Por una Fiscalización Superior confiable, oportuna y eficaz

Mensaje del Auditor General

Lunes, 09 de Julio de 2018

Auditor General

Voy a continuar comentando el desarrollo de herramientas tecnológicas que permitan a los Entes Fiscalizables Municipales cumplir con las responsabilidades que tienen a su cargo.

El día de hoy se encuentra disponible la aplicación denominada Mapas de Cumplimiento, en la que se podrán monitorear de manera trimestral los niveles de cumplimiento que presentan los Municipios del Estado a partir de este ejercicio, respecto a diversas obligaciones normativas, como resultado del análisis que el ORFIS realiza con la información recibida.

En esta primera etapa, dicha aplicación muestra los niveles de cumplimiento promedio de las obligaciones vinculadas con los siguientes sistemas:

  • Sistema de Información Municipal de Veracruz (SIMVER)

Al respecto, la Ley de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas establece que los Entes Fiscalizables Municipales deben presentar al ORFIS los Estados Financieros, de Obra Pública e Información programática a través de medios electrónicos, de conformidad con las Reglas de carácter general que para tales efectos emita este Órgano, por lo que, en este apartado, se podrá observar el grado de avance en la entrega de los Programas de Inversión de FISMDF y FORTAMUNDF, los Reportes de Avance Trimestral de dichos programas, Estados de Obra y Estados Financieros.

  • Sistema de Información y Gestión Municipal Armonizado de Veracruz (SIGMAVER)

Como ya es conocido, por acuerdo del Consejo Veracruzano de Armonización Contable (COVAC), el ORFIS diseñó una herramienta tecnológica para que los Municipios dieran cumplimiento a las obligaciones establecidas en la Ley General de Contabilidad Gubernamental y demás disposiciones emitidas por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC).

En este sentido, en la segunda sesión ordinaria de este año, considerando el cambio de administración municipal, el COVAC ratificó los acuerdos para que los 212 Municipios del Estado y las Entidades Paramunicipales utilizaran el SIGMAVER, por lo que el mapa correspondiente muestra los avances en su implementación, desde la carga del presupuesto de egresos y la ley de ingresos, la póliza de apertura, aquellos que se encuentran con sus registros al corriente y, en su caso, los que se encuentran regularizando su contabilidad.

  • Sistema de Formato Único (SFU)

El artículo 72 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental establece que las Entidades Federativas remitirán a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la información sobre el ejercicio y destino de los recursos federales que reciban y, por conducto de éstas, los Municipios y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, los Organismos Descentralizados Estatales, Universidades Públicas, Asociaciones Civiles y otros terceros beneficiarios.

De igual forma, el artículo 82 faculta a la Auditoría Superior de la Federación (ASF) y a las Entidades de Fiscalización Superior Locales (EFSL), para vigilar la calidad de la información que proporcionen las Entidades Federativas y Municipios, respecto al ejercicio y destino de los recursos públicos federales que les hayan sido ministrados.

En este contexto y derivado de los Lineamientos para Apoyar la Atención del Acuerdo número siete de la XIX Asamblea General de la Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control Gubernamental, A.C. (ASOFIS) que preside la ASF, se verificó que los Entes Fiscalizables hayan registrado su información en el SFU, determinando los porcentajes de cumplimiento reflejados en el mapa respectivo, relativos a los componentes de Gestión de Proyectos, Nivel Financiero e Indicadores.

  • Sistema de Evaluación de Avances de la Armonización Contable

Con fecha veintinueve de febrero de dos mil dieciséis, se emitieron las Reglas de Operación de los Consejos de Armonización Contable de las Entidades Federativas (CACEF), las cuales en su artículo 12 establecen, entre otros aspectos, que los Entes Fiscalizables deberán informar sobre los avances en la armonización de su contabilidad conforme a las normas contables emitidas por el CONAC, en virtud de que las Entidades Fiscalizadoras Locales (EFL) se pronunciarán, en el ámbito de su competencia, respecto a la validez y confiabilidad de la información, de acuerdo al marco de referencia que determine la ASF.

En virtud de lo anterior, la Secretaría Técnica del CONAC consideró relevante contar con una herramienta informática que permitiera levantar encuestas, lograr su procesamiento, y a través de ella, generar informes específicos, por lo que en coordinación con la Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control Gubernamental, A.C., (ASOFIS) desarrollaron el Sistema de Evaluación de Armonización Contable (SEVAC), el cual se ha constituido como el mecanismo para evaluar los avances de los registros contables, presupuestales, administrativos y de transparencia de todos los Entes Fiscalizables.

En función de ello, en estos Mapas de Cumplimiento se podrán advertir las calificaciones alcanzadas en la evaluación realizada del primer trimestre, misma que para ese periodo consideró exclusivamente las obligaciones de transparencia y las cuales también pueden ser consultadas en el portal de internet del CONAC.

Los Mapas de Cumplimiento, se encuentra a disposición del público en la página web del ORFIS, apartado, Mapas de Cumplimiento:

http://sistemas.orfis.gob.mx/cumplimiento/#/Entes/Mapa

Asimismo, es importante recalcar que la información reflejada en ningún momento tiene los alcances de una auditoría ni convalida la calidad de las cifras presentadas en la información sujeta de evaluación.

Por otra parte, la información correspondiente al Segundo Trimestre de este año, comenzará a estar disponible una vez que se agoten los plazos de entrega de la información y se realice el análisis correspondiente, además de que podrán irse incorporando los avances en otros rubros como lo son: control interno, órganos de participación ciudadana, transparencia, etc.

Además, como parte de las acciones de carácter preventivo, los hallazgos u omisiones detectados en la información presentada, fueron notificados a cada uno de los Entes Fiscalizables Municipales para su atención y seguimiento, a fin de evitar su reincidencia y en lo subsecuente ir incrementando dichos porcentajes.

Los Mapas de Cumplimiento, representan una buena práctica de transparencia proactiva del ORFIS, que aportan información de manera permanente y oportuna a cualquier ciudadano interesado en el seguimiento de la gestión municipal, a los Entes Fiscalizables Municipales y a las diversas áreas operativas de nuestra Institución.

La transparencia y la rendición de cuentas, están íntimamente relacionadas con la Fiscalización Superior.

Que tengan una excelente semana.

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